Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 40 Luật Đấu thầu 2023 với dự án và dự toán mua sắm như sau:

Theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án như sau:

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

• Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu; 

• Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt KHLCNT đối với dự án không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này;

• Chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt KHLCNT trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư của gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 của Luật này hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

2. Thẩm quyền phê duyệt KHLCNT đối với dự toán mua sắm

Theo quy định tại khoản 2 Điều 41 Luật Đấu thầu 2023, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như sau:

Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 

Như vậy, tùy theo từng trường hợp, từng dự án đầu tư khác nhau mà sẽ có quy định khác nhau về thẩm quyền phê duyệt KHLCNT.

Căn cứ theo Luật Đấu thầu 2023, quy định về những chủ thể có thẩm quyền phê duyệt KHLCNT bao gồm:

• Người có thẩm quyền (*) (quy định tại khoản 2 Điều 77)

• Chủ đầu tư (quy định tại điểm a khoản 1 Điều 78)

(*) Quy định tại khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, quy định về người có thẩm quyền như sau:

Người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Như vậy, theo quy định trên, thẩm quyền phê duyệt KHLCNT thuộc về người có thẩm quyền (là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật) và Chủ đầu tư 

(Hình ảnh minh họa)

Các câu hỏi của các nhà thầu về những vấn đề xoay quanh về thẩm quyền phê duyệt KHLCNT, dưới đây là một số câu hỏi thường gặp nhất! 

Câu hỏi 1: Chủ đầu tư công trình với tổng mức đầu tư là 4,8 tỷ đồng, đã trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt. Vậy chủ đầu tư có được tự phê duyệt KHLCNT không?

Giải đáp: Trách nhiệm phê duyệt KHLCNT là của người có thẩm quyền, có thể là chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm. Trường hợp này chủ đầu tư được phép phê duyệt KHLCNT.

Câu hỏi 2: Mình có gói thầu mua sắm hàng hóa theo hình thức chào hàng cạnh tranh. Vậy mình nên lập dự toán gói thầu trước hay sau khi lập KHLCNT?

Giải đáp: Có thể thực hiện lập song song

Câu hỏi 3: Việc phê duyệt KHLCNT trước khi có quyết định phê duyệt dự án thì thẩm quyền thuộc về chủ đầu tư hay người quyết định đầu tư ạ?

Giải đáp: Tại điểm b Khoản 1 Điều 36 Luật Đấu thầu 2013 đã có quy định: 

Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, trường hợp xác định được chủ đầu tư thì đơn vị thuộc chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người đứng đầu chủ đầu tư để xem xét, phê duyệt. Trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên người đứng đầu đơn vị mình để xem xét, phê duyệt.

Theo đó, việc trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án được thực hiện theo quy định nêu trên.